La crisi del 1953

Nel 1953 ci fu il tentativo di imporre alla giovane Repubblica italiana un sistema elettorale con un unico premio di maggioranza nazionale. Tale legge, la n. 148 del 31 marzo 1953, fu chiamata, grazie fra gli altri a un infuocato discorso parlamentare di Piero Calamandrei, la "Legge truffa".

Fu letteralmente imposta, addirittura con il voto di fiducia, a un parlamento in parte recalcitrante, dal governo centrista di Alcide De Gasperi, a pochi mesi dalle elezioni generali del 1953. Fu una mossa che oggi ci appare insieme avventata e disperata, quasi incomprensibile se si pensa alla moderazione con cui si erano imposti nelle elezioni del 1948, la DC degasperiana e i suoi alleati minori (il PDSI, il PRI e il PLI). Tuttavia non siamo qui di certo a giudicare gli anni della guerra fredda. Ci rendiamo conto che si temeva l'indebolimento del centro di governo, non solo a vantaggio delle sinistre filosovietiche di allora, ma anche - cosa che De Gasperi temeva più delle sinistre - con cedimenti verso il riemergere di una destra clerico-fascista.

Il sistema di voto proporzionale, basato su circoscrizioni relativamente piccole, con la possibilità per i candidati di raccogliere preferenze, non venne toccato. La legge dispose però che se una coalizione di partiti avesse superato il 50% più 1 dei voti validi, a quella coalizione sarebbero stati assegnati il 65% dei seggi della Camera dei Deputati.

Il sistema elettorale del Senato, fondato su collegi uninominali e recupero proporzionale su base rigorosamente regionale, fu lasciato com'era.

Oggi, dopo vent'anni di leggi elettorali ingiuste dal Porcellum al Melonellum, quel sistema elettorale potrebbe essere guardato persino con una qualche indulgenza, ma allora suscitò una importante resistenza e non solo dalle opposizioni. Le elite politiche più illuminate del tempo non vedevano alcuna giustificazione per questo premio di maggioranza a chi aveva già vinto, se non un modo per rafforzare chi era già abbastanza forte e ricco, la DC, in una Repubblica ancora gracile e povera.

Le elezioni politiche generali del 7 giugno 1953 divennero così un referendum sul blocco centrista. Votarono 28 milioni e mezzo di persone (il 93,84% degli aventi diritto). Al netto delle schede bianche e nulle, i voti validi risultarono essere poco più di 27 milioni. Le forze centriste apparentate ottennero il 49,8% dei voti, appena un soffio sotto il quorum necessario per far scattare il premio. I seggi in più non scattarono per circa 54.000 voti, lo 0,2% dei voti.

Fra coloro che si erano battuti contro la forzatura maggioritaria centrista non ci furono tutte le forze delle autonomie di allora. Non fu compreso allora da tutti ciò che oggi a noi appare evidente: ogni forzatura centralista del sistema elettorale è una minaccia alla democrazia e quindi anche alle autonomie personali, sociali, territoriali.

L'Union Valdôtaine (UV) si presentò insieme alla DC, forte della sua alleanza con il grande partito nazionale nella giunta regionale della Valle d'Aosta guidata dall'unionista Severino Caveri. Gli eletti in Valle risultarono appunto due figure democristiane, anche se vicine alle istanze autonomiste: Paolo Alfonso Farinet, esponente democristiano ma anche co-fondatore dell'UV, fu eletto al Senato; Ernesto Page, democristiano ma anch'egli tra i padri fondatori dell'Union Valdôtaine, fu eletto alla Camera. L'Union, partecipando al progetto maggioritario centrista, rischiò di diventare un satellite della DC e ne pagò il prezzo alle successive elezioni regionali del 1954, in cui riuscì a eleggere un solo consigliere, all'ultimo posto utile, ovvero Maria Celeste Perruchon, vedova del martire della Resistenza Émile Chanoux, che ottenne circa 16.500 preferenze.

Il Partito Sardo D'Azione (PSd'Az) aderì al blocco centrista ma ne uscì ridimensionato, ottenendo solo 27.000 voti (lo 0,10% dei voti a livello nazionale) e perdendo la sua rappresentanza parlamentare. Peraltro il partito continuò a indebolirsi anche nei successivi appuntamenti elettorali sardi.

La Slovenska Skupnost non esisteva ancora (si formerà poi negli anni Sessanta). Il blocco tirolese-trentino della Südtiroler Volkspartei (SVP) aderì al blocco centrista, ma riuscì appena a mantenere i suoi tre seggi.

Dalla negativa esperienza del blocco centrista si sottrassero alcune luminose figure appassionate di democrazia e di autonomie locali.

Emilio Lussu, che dai banchi del Senato era stato uno dei più accesi oppositori di questa svolta elettorale nemica delle autonomie (fino ad arrivare a dare uno schiaffo a Ugo La Malfa, suo antico compagno nel Partito d'Azione), si ricandidò al Senato in una lista unitaria delle sinistre sarde e fu rieletto.

Piero Calamandrei e Tristano Codignola, padri costituenti che militavano allora fra i socialisti democratici, uscirono dal loro partito e dall'area di governo. Ferruccio Parri, già presidente del consiglio della Resistenza, lasciò il Partito Repubblicano. Unendo diverse piccole realtà riformiste democratiche, formarono la lista Unità Popolare, che presentarono alle elezioni del 1953 nelle circoscrizioni della Camera, con la speranza di sottrarre voti al blocco centrista. Ottennero l'appoggio di Adriano Olivetti e del suo Movimento Comunità (in tre circoscrizioni del Senato nel Piemonte, invece, la campana della Humana Civilitas di Olivetti si presentò candidando direttamente il grande imprenditore e riformatore sociale).

La lista Unità Popolare si gettò nella mischia elettorale senza grandi risorse e senza molti attivisti. Ottenne poco più di 170.000 voti (lo 0,63%) e non conseguì alcun seggio, ma questa presenza di testimonianza democratica a difesa del pluralismo e del parlamentarismo risultò decisiva per impedire al blocco centrista il superamento del quorum, insieme a poche altre liste ribelli (quelle che oggi sarebbero sinistramente etichettate come di "disturbo" e che per questo sono state anti-democraticamente rese impossibili dalle leggi elettorali ingiuste, come il Melonellum).

Da sottolineare che Unità Popolare non fu una mera lista di "scopo", ma fu formata attorno a un patto programmatico significativo e degno dello spessore dei suoi promotori e sostenitori. La lista s'impegnò per una amministrazione pubblica fondata sul controllo popolare, la semplificazione burocratica, la giustizia fiscale, la fine dei monopoli, la valorizzazione delle autonomie e la partecipazione dell'Italia alla costruzione di una Europa confederata.

Dopo il fallimento elettorale, la legge fu rapidamente abolita dal nuovo Parlamento. La Repubblica parlamentare continuò a funzionare e anzi a produrre riforme, spesso largamente condivise, mentre la società europea stava per vivere i suoi "Trente Glorieuses", dei quali tutti, non solo il mondo delle autonomie europee, dovrebbero conservare maggiore memoria.

Fonti e approfondimenti:

https://www.regione.toscana.it/-/quaderno-n-46 (Davide Possanzini, L’ELABORAZIONE DELLA COSIDDETTA «LEGGE TRUFFA» E LE ELEZIONI DEL 1953)

https://www.sintesidialettica.it/la-legge-elettorale-del-1953/ (Valerio Pieroni, La legge elettorale del 1953, 2007)

https://it.wikipedia.org/wiki/Legge_elettorale_italiana_del_1953

https://it.wikipedia.org/wiki/Unit%C3%A0_Popolare_(Italia) 

Le elezioni del 1953 nell'archivio storico del sito Eligendo

L'immagine di un manifesto elettorale del 1953 è tratta da https://edizionisudest.wordpress.com/2018/01/05/michele-magno-giuseppe-di-vittorio-foto-emblematica/

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A cura del gruppo di studio Forum 2043

La crisi del 1953

Roma, 4 novembre 2026, San Carlo Borromeo - Memoria della fine della Grande guerra, la "Inutile strage"

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